主持人：各位网友，大家好。欢迎走进南阳市政府门户网站2017年在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是南阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长王吉波同志。就请王局长走进我们的访谈栏目和大家交流一下我市高校毕业生就业创业情况。欢迎王局长的到来！

王吉波：主持人好！各位网友们好！很高兴来到南阳市政府网站在线访谈栏目，与大家进行网上交流。借此机会，向长期以来关心和支持我市人力资源社会保障工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！

主持人:高校毕业生就业创业是社会高度关注的热点话题,请您介绍一下我市高校毕业生就业创业工作的总体形势和具体举措？

王吉波：高校毕业生是宝贵的人才资源，高校毕业生就业创业关系着南阳经济发展、民生改善和社会大局稳定。2017年河南省高校毕业生总量达到51.83万人，我市各类大中专毕业生总量6.2万人，仍处于高位运行状态；就业压力依然很大，就业任务更加繁重。近年来，全市各级人社部门在市委、市政府的坚强领导下，在省人社厅的具体指导下，会同相关责任单位认真贯彻落实国家和我省关于高校毕业生就业创业工作的重要决策部署，坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施高校毕业生就业创业促进计划为抓手，拓宽就业渠道，完善精准服务，强化困难帮扶，确保了全市高校毕业生就业水平不降低。概括起来讲，促进高校毕业生就业创业的主要措施，主要包括五大行动：一是能力提升行动。帮助大学生树立正确的成才观和就业观，选择一批优质职业培训机构、高等院校、职业学校等，有效提升毕业生技能水平和就业能力，确保每名毕业生都能得到至少一次就业技能培训、创业培训或专业化的职业指导，每名就业困难毕业生至少一次个性化咨询辅导。二是创业引领行动。重点是开展适合大学生特点的创业培训，落实好创业项目扶持、开业补贴、创业孵化补贴等扶持创业的措施，积极为大学生创业贷款提供担保，鼓励大学生积极参加创业大赛等，全面激发大学生创新创业热情，逐步提高大学生创新创业比例和成功率。三是校园精准服务行动。强化毕业生在在校期间公共服务，重点办好产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈、春季大型招聘会、民营企业招聘周等专项服务活动。四是就业帮扶行动。通过健全离校未就业高校毕业生实名信息数据库，免费为大学生提供发放《就业创业证》、办理求职登记、报到接收等相关业务和政策支持。重点加强对就业困难毕业生和长期失业毕业生提供就业援助，对困难毕业生实行“一生一策”动态管理，做好个性化指导和岗位推荐，帮助更多就业困难毕业生实现就业创业。五是权益保护行动。加强人力资源市场监管，严厉打击非法职业中介和招聘过程中的欺诈行为，依法纠正性别、民族、宗教信仰等就业歧视现象，加大劳动用工、缴纳社会保险费等方面的劳动保障监察力度，维护高校毕业生就业权益，营造公开就业良好环境。

主持人:近年来我市高校毕业生主要通过哪些途径实现就业？

王吉波：近年来，我市始终坚持把高校毕业生就业创业工作摆在就业工作的首位，全面落实高校毕业生就业创业扶持政策，不断增强服务能力和水平，有力促进了高校毕业生就业创业工作。当前，高校毕业生就业途径可以简要地概括为“选、考、创”3个字。“选”主要是指毕业生通过人才市场双向选择实现就业；“考”主要包括三类岗位：一是参加全省一年一度、省市县乡四级统考的公务员招录考试进入到公务员队伍中；二是参加不定期发布的事业单位面向社会公开招聘工作人员考试进入到除参照公务员法管理的事业单位外的各级各类事业单位中；三是参加全省统一的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）和“政府购岗”计划到基层服务，以及通过“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等其他招聘考试到基层服务；“创”主要指通过落实创业扶持政策帮助广大毕业生实现自主创业。

主持人:近三年来各类高校毕业生回宛就业多少人？高校毕业生应该树立什么样就业观？

王吉波：近三年来，我市高校毕业生回宛共7万余人，而且呈每年递增趋势，其中2015年20164人，2016年23923人，2017年到目前为止已达到25808人。其中部分毕业生考录当年公务员及事业单位，大部分应聘到各类国企、央企及民营合资企业，其中，民营企业已经成为吸纳各类高校毕业生就业的主渠道。还有些学生会选择继续求学深造，另外相当一部分毕业生会选择自主创业。根据近年来用人单位的专业需求及毕业生的就业方向分析，市场专业需求主要集中市场营销类、财会类、师范类、计算机类、金融类、机械类、农业类等。当然，选择什么的专业还要取决于自己的兴趣特长，因为专业在一定程度上决定了职业取向，如果对本专业不满意或态度模糊，势必会影响自身潜能的开发以及今后的择业。

随着高校招生规模的扩大，近年来我市高校毕业生就业压力越来越大。因此，要充分认识到我国的高等教育正从精英教育转变为大众教育，各类毕业生必须更新自己的就业观，同时随着人才流动的加剧，人才不可能“从一而终”，就业、择业应该是伴随一生的事情，所以应提倡 “先就业，后择业”的观念。

主持人:人社部门在促进高校毕业生就业创业方面提供哪些政策支持？

王吉波：近年来，人社部门在促进高校毕业生就业创业方面出台了一系列的扶持政策。其中含金量比较高的政策可以概括为“九补一贷”。“九补”具体指九项补贴：一是就业见习补贴。就业见习工作旨在帮助高校毕业生通过见习提升就业能力和综合素质，助力他们实现就业。具体指组织有见习需求的离校两年内未就业的高校毕业生（包括户籍不在本地而在本地求职有就业见习意愿的离校未就业的高校毕业生）和毕业年度的高校毕业生，进入经人社部门认定的高校毕业生就业见习单位进行岗位实习，时间为6个月，政府给予见习补贴。二是求职创业补贴。补贴对象指全市范围内符合三种条件（所在家庭父（母）亲或本人正在享受城乡居民最低生活保障；本人为残疾人；已获得毕业年度国家助学贷款）之一、毕业年度内有就业意愿并积极求职创业的应届高等院校毕业生。高校毕业生同时符合上述两个条件以上的，只按一种情形申报，不得重复享受。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照执行。经高校初审、人社部门审核通过后，每人可获得1500元求职创业补贴。三是就业（创业）培训补贴。毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）可以申请参加就业（创业）培训。取得就业技能培训合格证的，按实际培训费用补贴，每人不超过800元。取得创业培训合格证的，创业培训补贴标准为1500元/人。培训合格证由省人力资源和社会保障厅统一编号印制。四是职业技能鉴定补贴。对初次通过职业技能鉴定并取得职业资格证或专项职业能力证的毕业年度高校毕业生给予职业技能鉴定补贴。补贴标准按职业技能鉴定收费标准的80%确定。五是灵活就业社保补贴。对离校一年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年，补贴标准原则不上超过其本人实际缴纳社会保险费的2/3。六是公益性岗位补贴。对公益性岗位安置的就业困难大学生给予公益性岗位补贴，补贴期限最长不超过3年，补贴标准参考当地最低工资标准执行。七是开业补贴。对大中专学生（含毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校毕业生及在校学生，毕业5年内留学回国人员）初创企业，正常经营3个月以上的，给予一次性开业补贴，补贴标准为5000元。八是创业孵化补贴。大中专毕业生创业的实体在创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用的50%的补贴，年补贴最高限额1万元。九是项目资助。省人社厅每年从各地市推荐创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。“一贷”指创业担保贷款。

主持人:近年来，公务员考录备受社会各界关注。我市公务员考录的总体情况是什么？

王吉波：近三年来，我市公务员考录的总体情况，呈现良好稳定发展趋势。主要呈现以下几个方面的特点：一是社会对报考公务员的热情不断提高，特别是乡镇机关。前几年有些乡镇机关职位没人报或报考人少，职位不得不核减。近几年乡镇机关职位也基本报满，而且报考比例呈上升趋势。二是从报考的职位看，市县乡的比例基本上是各占三分之一，每年总计职位在400个左右。从性别上看，女性考上公务员的比例比男性大，特别是在市直单位（公安系统除外）。从年龄结构上看大多数是在25-30岁之间。从学历层次上看，研究生的比例在不断增加。从政治面貌上看，党员（含预备党员）考生的人数也在增加。三是我省公务员考录早已实现了省、市、县、乡四级统考，一年一次，一般是8月份发布公告报名、9月份开始笔试、11月份面试。笔试内容一般是两科，一科是行政职业能力测试，另一科是申论。特殊行业的职位，还要进行专业知识考试。四是从考录的制度建设方面看，更加公开、公正、公平，坚持了公平考录、依法考录、科学考录，坚持了回避制度和监督制度，得到了社会认可和好评。

主持人:高校毕业生参加公务员考录需具备哪些条件？公务员考录有哪些程序？

王吉波：具有下列资格条件的高校毕业生可以报考：1、具有中华人民共和国国籍；2、拥护中华人民共和国宪法；3、具有良好的品行；4、18周岁以上、35周岁以下；5、具有大学专科以上文化程序和符合职位要求的工作能力。全日制高级技工学校和技师学院毕业生取得高级工（预备技师）、技师（高级技师）职业资格的，分别按大专、本科毕业生对待；6、具有正常履行职责的身体条件；7、具备拟录用职位要求的其他资格条件和专业类别。

考录程序主要包括：1、在河南省人力资源和社会保障厅网站、河南省公务员局网站、河南人事考试网站发布招考信息。2、通过网上报名和资格审查，资格审查合格者网上交费、网上打印准考证。3、在规定时间内进行笔试、面试，报考职位有特殊要求的还要进行专业考试和体能测试。4、体检。5、考察。6、对考察合格人员发布拟录用公告、公示期5个工作日，公示期满没有问题的下发文件、办理录用手续。7、有服务年限限制的，还要签订最低服务年限协议书。

主持人:事业单位公开招聘的相关政策、要求是什么？

王吉波：2006年，为规范事业单位招聘行为，提高人员素质，人事部发布实施了《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号），这是我国首次就事业单位进人问题做出专门规定。《规定》确立了公开、平等、竞争、择优的原则，同时规定政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关，负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。《规定》强调“三公开”，即进人信息公开、过程公开、结果公开；强调按照岗位所需的任职条件及要求进行公开招聘；强调按照坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合的原则，统一规范、分类指导、分级管理，明确了进人的权限、程序和具体办法。2014年国务院颁布实施《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）明确规定，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。同时考虑到事业单位种类多、行业差别大，公开招聘的具体办法不宜一刀切，条例仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。《条例》的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。2015年，省人社厅会同省委组织部联合下发了《河南省事业单位公开招聘工作规程》(豫人社〔2015〕55号)。《规程》对事业单位招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、体检考察、纪律监督等方面作了统一规范。这是我省贯彻落实《事业单位人事管理条例》全面深化事业单位人事制度改革的又一重要举措，为全省事业单位招聘人员立新规矩，建新机制，在防止和杜绝“萝卜招聘”、“违规进人”等问题上扎起了篱笆，让事业单位招才引人更加透明阳光，确保了公开、公平、公正。2017年，市人社局会同市组织部联合下发了《关于进一步规范全市事业单位公开招聘工作的通知》(宛人社[2017]24号)，文件进一步规范了全市事业单位公开招聘程序，明确了高层次紧缺人才招聘的流程。

主持人:基层就业的高校毕业生参加事业单位公开招聘有哪些优惠政策？

王吉波：根据国家和省有关规定，参加国家志愿服务西部计划、河南省服务贫困县计划服务期满考核合格的大学生、参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的大学生、参加“大学生村干部”计划在农村任职2年以上且年度考核合格的大学生村干部和退役大学生士兵参加市直事业单位考试笔试成绩加5分，县区事业单位考试笔试加10分。2016年中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅下发了《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》〔2016〕41号文。文件针对进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的实施范围、合理设置招聘条件、改进招聘方式方法、完善激励保障措施、严密组织实施做出明确要求，从而更利于高校毕业生的基层就业。

主持人:人社部门在事业单位公开招聘中的主要职责是什么？如何确保公开招聘工作的公平、公正？

王吉波：《事业单位公开招聘暂行规定》明确政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关，负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。《河南省事业单位公开招聘工作规程》规定事业单位人事综合管理部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，负责事业单位公开招聘的综合管理工作。各省辖市、省直管县市事业单位的公开招聘，由各省辖市、省直管县市事业单位人事综合管理部门根据实际情况确定。 县（市、区）所属事业单位公开招聘（不含省直管县、市），招聘方案由县（市、区）事业单位人事综合管理部门审核后报省辖市事业单位人事综合管理部门核准后组织实施。

要确保公开招聘工作的公平、公正就要做到：一是事业单位新聘用工作人员，除政策性安置、按干部人事管理权限由上级机关任命及涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外，应当面向社会公开招聘，维护公开招聘制度作为事业单位进人主渠道的权威性和严肃性。二是做到招聘阳光透明，信息公开、过程公开、结果公开，以公开促进公正。三是强调严格按照《河南省事业单位公开招聘工作规程》规定的程序和要求，严密组织实施公开招聘工作。四是严肃纪律，强化监督。对事业单位“违规进人”、“绕道进人”、“萝卜招聘”等问题严肃查处。

主持人:哪些高校毕业生需要进行实名登记？高校毕业生进行实名登记有什么意义？

王吉波：实名登记范围包括本地户籍、外地户籍在宛就业的应届及往届的离校未就业高校毕业生，其中应届高校毕业生指离校未满一年（毕业当年7月1日至次年6月30日）的普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生；往届高校毕业生指离校超过一年但未满两年的普通高等学校毕业生，包括专科、本科和研究生。

高校毕业生进行实名登记，是准确掌握离校未就业高校毕业生的就业状态和服务需求，为毕业生及时准确提供有针对性的就业创业服务，确保高校毕业生就业政策落实，推进高校毕业生就业工作科学化、规范化管理的重要前提和基础,对促进毕业生尽快实现就业，保持就业形势稳定，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

主持人:大中专毕业生如何报到？联系到就业单位后怎么办理就业手续？

王吉波：报到地为南阳市的大中专毕业生携带本人身份证、就业报到证在规定的时间内到市便民服务中心（北区1号楼205室）报到。联系到就业单位的毕业生根据就业地及就业单位性质到市人才交流中心办理就业手续；市直行政事业单位就业凭市人社局招录文件携带本人身份证、毕业证、报到证到市人才中心办理就业介绍信；选择南阳地区外就业或国企、央企就业的毕业生携带就业地或单位出具的调档函、身份证、报到证或毕业证到市人才中心办理档案转递手续。

主持人：近年来，“三支一扶”计划也越来越受到社会的广泛关注，请您具体介绍一下？

王吉波：“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫等工作。2006年3月，中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、扶贫办、共青团中央等八部委下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），正式提出实施高校毕业生“三支一扶”计划，招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。目前正在实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划，全国每年选拔招募2.5万名、五年共12.5万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。

引导大学毕业生到基层和生产一线工作，是一项重要的战略任务，既为大学生就业拓宽了渠道，又为青年学生锻炼成才提供了舞台。通过“三支一扶”计划的实施，正确地引导广大高校毕业生到基层工作，有利于他们走好人生的第一步，到基层锻炼、在基层成长，在现代化建设最前沿做出贡献，成为祖国建设的栋梁之才和中坚力量。

主持人：2017年我市“三支一扶”计划实施推进情况怎么样？

王吉波：2017年高校毕业生“三支一扶” 计划招募工作启动以来，我市按照省三支一扶办的要求，精心拟定具体实施方案，周密组织落实，顺利完成了今年的招募工作。今年我市招募“三支一扶”岗位50个，吸引了高校毕业生1018人报名，经过笔试、面试、政审、岗前培训等环节，已经确定了50名招募人员。下一步，他们将在各县区开始服务。

主持人：“三支一扶”服务人员岗位待遇是什么？

王吉波：具体包括：1、服务期内待遇政策。服务期内“三支一扶”大学生的工作生活补贴标准为：专科生1750元／月、本科生1850元／月、研究生1950元／月。按照每人2000元标准，给予每名新招募且在岗服务满6个月以上的“三支一扶”人员一次性安家费补贴。“三支一扶”大学生在服务期间全部参加相应的社会保险，社会保险的单位缴费部分由财政负担，个人缴费部分在“三支一扶”大学生工作生活补贴中代扣代缴。2、服务期满就业政策。对服务期满考核合格人员自愿留在服务单位的，在单位编制限额内，经各县区“三支一扶”办申报，同级编制、人社部门审核，报政府有关领导审定，在核定的事业单位编制内办理入编及聘用手续，并逐级上报编制、人社部门备案，按照有关规定落实岗位、工资等相关待遇。如服务单位无编制空缺的，在本县区缺编事业单位范围内聘用。3、其他优惠政策。服务期满1年且考核合格后，可按规定参加职称评定。服务期满考核合格的“三支一扶”人员，3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划的,学校应当为其保留入学资格。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭“三支一扶”人员的报名费和体检费。

主持人：什么是政府购岗？政府购岗的招募条件、程序和人员待遇是什么？

王吉波：“政府购岗”是指政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业的一项工作。这项工作是省委省政府促进高校毕业生就业创业的重要制度安排，也是引导和鼓励高校毕业生到基层成长成才的专门项目。2017年是全省推行这项工作的第二年。2017年河南省政府计划购买基层公共管理和社会服务岗位1100个（含国家级、省级贫困县各追加2个），吸纳1100名（含国家级、省级贫困县各追加2名）高校毕业生到乡镇、街道办事处、社区居民委员会、行政村（以下统称基层单位）的教育、卫生、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、社会工作、残疾人服务、养老服务、农技推广（以下统称基层岗位）等公共管理和社会服务岗位就业。省人力资源社会保障厅统一组织，市、县人社部门分别实施，各级“政府购岗”办公室具体承办。2017年我市共开发102个基层岗位。

2017年全省“政府购岗”招募对象包括：2017年应届普通高等学校毕业生（含专科生、本科生和研究生）和离校未就业的2015届、2016届普通高等学校毕业生。

招募条件包括：1、已在我省行政区域内进行离校未就业实名登记且持有《就业创业证》；2、遵守国家法律法规，品行端正，作风正派，无违法违纪现象；3、自愿从事基层公共管理和社会服务事业，热爱基层工作，吃苦耐劳，乐于奉献，愿意扎根基层；4、身体健康，适合基层岗位工作需要；5、报考医生、教师、农技师等特殊基层岗位的，要同时拥有相关业务执业资格证书。

实施步骤：政府购岗工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开招募、自愿报名、考试选拔、统一安排的方式，按照岗位开发与购买、发布公告、报名、考试、体检、选岗、公示、岗前培训、签订就业协议、签订劳动合同的程序依次进行。

人员待遇：（一）“政府购岗”人员岗位工资。包括基本工资和工龄工资。基本工资标准为：专科生不低于1750元/月、本科生不低于1850元/月、研究生不低于1950元/月，并随最低工资标准调整而调整。工龄工资标准从“政府购岗”人员在基层岗位连续工作满1年算起，每增加1年工作时间，增加100元工龄工资。（二）“政府购岗”人员社会保险补贴。“政府购岗”人员按规定参加社会保险，社会保险费用的单位缴纳部分由当地就业补助资金负担；个人缴纳部分由个人负担，从“政府购岗”人员岗位工资中代扣代缴。鼓励有条件的地方为“政府购岗”人员缴纳住房公积金，以及购买重大疾病、人身意外伤害等商业保险。（三）“政府购岗”人员基层岗位就业协议和劳动合同的签订期限一般为1年。合同期满后，根据年度考核、岗位供求和工作需要，与用人单位协商一致，经省直管县（市）或市属县（市区）人社部门确认，可以续签就业协议和劳动合同。（四）“政府购岗”人员档案关系由用人单位所在地的省直管县（市）或市属县（市区）公共就业服务机构免费管理，党、团关系转至用人单位。在基层岗位连续工作满1年以上且不再续签就业协议和劳动合同的，经考核合格，发给全省统一的高校毕业生基层岗位工作合格证书，工作时间可视为基层工作经历，被机关事业单位招录招聘的，工龄可连续计算。（五）“政府购岗”人员享受国家和我省关于职工休息休假和法定节假日规定的休假休息权利。（六）“政府购岗”人员有创业意愿的，可在解除就业协议和劳动合同后，按照我省高校毕业生创业政策给予创业培训、创业担保贷款等创业扶持。

主持人：近年来，我市高校毕业生创业培训开展情况？

王吉波：创业培训是针对具有创业意向和创业条件的人员，通过增强他们的创业意识，提高他们的创业技能，使他们有能力创办切实可行的企业。为深入贯彻国务院“大众创业、万众创新”战略,鼓励和扶持我市高校毕业生自主创业、自谋职业,拓宽高校毕业生创业之路，以创业带动就业，近年来，我市对南阳理工学院、南阳师范学院、河南工业职业技术学院、南阳农业职业技术学院等22227名大中专学生提供了免费的创业培训。为高校毕业生开展创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，可以帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。

主持人：创业培训的形式及内容有哪些？

王吉波：创业培训（SIYB）课程采取“U”字型小班授课模式，增强了讲师与学员的互动性、参与性。创业培训（SIYB）主要包括“创业意识培训”（GYB）和“创办你的企业”（SYB）。创业意识培训（GYB）3天的培训帮助大学生确定你是否适合经营企业；创办你的企业（SYB）7天的培训让大学生来演练实施开办企业的各个环节和步骤，包括了解中国有关小型企业的法律要求、税收政策等。帮助大学生制订人力资源管理计划、市场营销计划和财务计划，并根据创业计划开办自己的企业。大学生可在本校招生就业办报名，也可在各县区就业办或就业局报名，还可以在南阳就业培训网上直接报名。参加创业培训的大学生可免交报名费、培训费。对创业培训合格者，免费颁发《创业培训合格证书》，学员凭此证可享受小额贷款担保贷款和其它相关扶持政策。

主持人：大学生创业培训后续服务有哪些？

王吉波：一是对通过SIYB教育后的有创业意愿和创业潜质的学生，实施一对一“创业项目辅导、创业资金对接、经营指导、创业咨询、以及孵化苗圃的入园服务、公共服务和技术服务”，从不同的侧面共同完成对学生的创业培训和指导，全面助力学生成功创业；二是举办创业大赛、创业大讲堂等形式，点燃大学生创业热情。今年7月份举行了河南省“豫创天下”创业大赛南阳赛区比赛，收集161个项目参赛，经过初评、初赛和决赛，评选出了一二三等奖和优秀奖，有许多优秀的大学生参加取得了很好的成绩。下一步还可以组织大学生创业大赛，让创业激情持续在校园绽放。

主持人：下一步针对大学生创业培训有没有新的举措？

王吉波：为普及创业基础知识，适应“互联网+”大趋势，提升大学生创业知识水平，增强高校毕业生创业技能，下一步将重点加强网络创业培训。网络创业因其门槛低、风险小等因素成为大学生创业首选方式。市人社局就业训练中心今年被确定为我省首批网络创业培训试点，下半年准备开展大学生网络创业培训，帮助大学生实现创业，这一方式开创了创业培训和创业服务的新模式。对学员而言，真正实现“扶上马送一程”的目的。通过参加此项培训，可有效提升大学生网络创业技巧与创业能力。

主持人：高校毕业生能否申请创业担保贷款？如何申请？

王吉波：首先为大家介绍一下什么是创业担保贷款。创业担保贷款是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人, 由创业担保贷款担保基金提供担保,由经办此项贷款的银行业金融机构发放,由财政部门给予贴息 (小微企业自行选择贴息或担保中的一项), 用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。创业担保贷款的贷款对象主要包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。

贷款额度：各经办金融机构对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为10万元。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高，按照每人最高不超过10万元、总额一般不超过50万元给予创业担保贷款。

贷款期限：面向个人发放的创业担保贷款期限由目前的最高不超过2年调整为最高不超过3年；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。

贷款利率和贴息：创业担保贷款财政贴息, 在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内,按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。其中,对国家级贫困县符合条件的个人创业担保贷款,财政部门给子全额贴息; 对其他地区符合条件的个人创业担保贷款,财政部门第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3。对展期、逾期的创业担保贷款, 财政部门不予贴息。

除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外,个人创业担保贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯 5年内, 应没有商业银行其他贷款记录。商业银行贷款记录包括创业担保贷款。

有创业愿望的高校毕业生可以申请创业担保贷款。申请步骤如下：?申请人持身份证、5年内的毕业证书、营业执照、反担保材料等到担保机构填写信息登记表。?经办银行查询申请人及其家庭成员（以户为单位）申请贷款时的征信情况。?担保机构核查申请人是否在机关企事业单位就业，登录河南省工商网查询营业执照信息是否真实有效。实地调查申贷项目的经营情况并核实反担保信息。④经查询、核实符合贷款条件的，申请人填写《河南省小额担保贷款申请表》，并完善反担保手续。⑤申请人与经办银行签订借款合同，取得贷款。

主持人：就业困难的大学生能否申请公益性岗位？如何申请？上岗后享受什么待遇？

王吉波：公益性岗位，是指由政府出资扶持或通过社会筹集资金开发，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。主要包括：1、各级人民政府投资建设的公共设施的管理、维护所需岗位；2、各级人民政府及其工作部门、事业单位组织的社会公益活动所需岗位；3、各级人民政府及其工作部门、事业单位的工勤服务岗位；4、城镇交通秩序协助管理岗位和城镇街道、社区社会管理、环境卫生管理岗位；5、各级人民政府及其工作部门、事业单位开发的其他适合就业困难人员就业的岗位。

公益性岗位实行“谁使用、谁管理”的工作机制，用人单位应当对使用的公益性岗位人员进行岗前培训，确定公益性岗位职责，制定相应的管理制度和考核奖惩办法，建立公益性岗位就业人员花名册、工资表，严格执行考勤制度，将其上岗表现作为支付劳动报酬、岗位补贴、社会保险补贴的依据。人力资源和社会保障部门定期对公益性岗位用人单位的管理情况进行监督检查。

就业困难大学生可以申请公益性岗位。申请公益性岗位需要先办理《就业创业证》、身份证、毕业证和户口本等相关手续到人力资源大厦3楼办理登记手续。公益性岗位补贴标准原则上不低于当地最低工资标准的50%。社会保险补贴标准，按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的其他社会保险费。